福安市人民政府：

　　李青青代表提出的《关于持续强化坦洋工夫品牌宣传的建议》（第1324号）收悉，现将我单位的办理意见答复如下：

　　为进一步深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，统筹做好“茶文化、茶产业、茶科技”这篇大文章，推动我市茶产业高质量发展，根据2022年6月，市委梁伟新书记、市政府张永宁市长在市政协提交的《关于“加快宁德茶文化茶产业茶科技统筹发展”调研情况的报告》做出批示要求，分管叶其发副市长提出“形成三茶规划，配套实施方案、政策措施三方面的具体报告”的工作要求。为此，市农业农村局牵头起草了《宁德市人民政府关于推进“茶文化、茶产业、茶科技”统筹发展促进茶产业转型升级的若干意见》（以下简称《若干意见》）和《宁德市人民政府关于推进“茶文化、茶产业、茶科技”统筹发展促进茶产业转型升级的实施方案》（以下简称《实施方案》），委托福建农林大学规划院团队编制《宁德市“茶文化、茶产业、茶科技”统筹发展专项规划》（以下简称《专项规划》）。目前，《若干意见》《实施方案》和《专项规划》均已完成相关单位和各县（市、区）业务主管部门意见征求，呈报市政府研究审议后争取于近期出台。

　　同时，由省农业科学院与我市共建的“茶文化茶产业茶科技融合创新园”于2022年10月13日在福安揭牌成立，依托省农业科学院茶叶研究所（社口科技示范基地）、福安（社口坦洋茶谷）、寿宁（武曲茶仙小镇）现有建设基础，打造“三茶”统筹发展示范区。目前，我市已成立市分管领导为组长的创新园建设工作领导小组，省农科院茶科所已着手种质茶园、茶科技馆建设，市旅发集团已介入福安全域旅游格局构建，创新园产业与历史文化区将以社口镇坦洋村及竹工坂加工区为中心，规划建设农垦新风区、民韵乡居、产业加工综合示范区、亲水景观茶文化产业带等，依托“坦洋工夫”红茶厚重历史文化、坦洋村人文历史景观和竹工坂现代化加工区，规划打造产业与历史文化建设样板区。

　　结合代表建议，根据意见、方案和规划在以下方面的政策措施制定和下一步落实预期，我们将重点做好：

　　一、关于借势发力，坚持不断持续宣传方面

　　根据拟定的《实施方案》，下一步将致力于做好茶文化引领：一是深挖产业文化内涵。组织力量深入挖掘、收集、整理与我市茶产业有关的历史、传说、传奇、红色资源、闽东特色茶民俗和茶文化遗迹，结合茶文化展示馆建设、茶艺表演、拍摄影视剧、创作文学作品、编制出版地方茶志等方式，加强对文化遗产的发掘、保护、传承和利用，丰富宁德茶文化表现形式和内涵。二是讲好宁德茶叶故事。围绕闽东茶的“好工艺”“好典故”“好故事”，加强与央视等国内主流媒体合作，集中力量组织茶主题文学采风、邀请知名文艺工作者摄制茶专题文艺作品，讲好习近平总书记“四进坦洋”“三进下党”“喝过坦洋工夫茶,人走情常在”的故事，大力宣传闽东深厚的人文历史、茶文化、制茶技艺、乡风民俗、红色经典等特色文化，讲好宁德茶叶品牌故事，做好宁德茶业成长文章，让闽东“好茶”的故事更加深入人心。三是致力文化创新发展。推动在交通干线、枢纽、站点等，设立“三茶”主题宣传广告牌，支持在茶旅融合区域设置茶点区、品茶区、随手茶礼购买区、制茶体验区等，茶叶交易市场或茶叶加工园区要下大力做足茶文章，营造人人饮茶、讲茶、宣传茶文化的浓厚产业发展氛围。大力倡导“茶为国饮、科学饮茶”理念，加强茶知识、茶文化的科普宣传和推广，加强茶博馆、非遗展示馆等文化设施建设，深入推行茶文化进机关、进校园、进社区、进企业、进家庭等，广泛开展“国际茶日”“全民饮茶日”等公益性茶事活动，组织茶艺、评茶等职业技能竞赛，推进茶叶企业文化建设，进一步弘扬茶文化。

　　二、关于规范生产，保证质量方面

　　根据拟定的《实施方案》，下一步将加大质量安全监管力度，提升产业装备水平：一是支持生产经营主体开展产品质量安全和质量管理体系认证；对通过绿色食品茶叶、有机茶和ISO9000、HACCP和GAP等质量管理体系认证的，县（市、区）政府要给予适当奖励。到2025年，全市茶叶“三品一标”认证面积发展至50万亩以上。加快推进企业“一品一码”追溯管理，全面实施承诺达标合格证制度。实施“两检合一”机制，将茶叶质量安全风险监测与监督抽查有机结合，加大茶叶质量安全监督抽查力度，从源头保障茶叶质量安全。二是加强茶叶加工企业的整治提升，改善加工环境条件，推行茶叶不落地、清洁化、连续化加工，实现优质茶的规模化、标准化生产。鼓励加工龙头企业提升设施设备装备水平，致力于茶叶加工、仓储、物流、营销等产业链数字化、智能化建设，为加快推进茶叶加工现代化发挥引领示范作用。对新建和改扩建茶叶初制清洁化加工厂房（包含设备）、符合食品生产许可要求的，县（市、区）政府根据规模给予一定补助，持续改善茶叶加工条件。到2025年，全面完成现有取证茶叶初制加工厂房的升级改造。对符合政策奖补条件的新建和改扩建清洁化、连续化、自动化、标准化加工的精深加工生产线（设备），按照有关政策予以奖补。

　　三、关于加强培养制茶能人方面

　　根据拟定的《实施方案》，下一步将强化人才支撑，切实落实产业高层次、高技能人才引进政策，支持地区院校根据产业发展需要因地制宜设立产业学院，推动企校在产业链、创新链、人才链上深度融合；支持具备条件的人才培训基地、技能大师工作室、院校、企业等，开展产业相关职业和专项技能培训；支持各地承办各级职业技能竞赛，对比赛成绩突出的人员在职称评审等方面给予优先推荐。依托现有及后期评选的大师工作室，充分发挥领军带动作用，面向社会有志于服务乡村的青年开展师徒结对，力行“传、帮、带”之责，支持产业较高层次职业技术人才和专业化茶农群体的培养，结合新型职业农民培训、补贴性职业技能培训、行业职业技能竞赛等，每年培训茶产业从业人员4000人次以上，为茶产业高质量发展提供人才保障。

　　四、关于促进茶旅融合发展新业态方面

　　近年来，依托社口产业强镇，坦洋中国历史文化名村、中国传统村落历史文化名村建设，围绕“坦洋工夫”文化传承和品牌打造，坦洋村的乡村休闲观光、文化研学体验、特色民宿旅游等已初具规模。在此基础上，根据拟定的《实施方案》，下一步将支持福安社口、寿宁武曲等重点茶产区高标准创建集茶叶种、产、研、销、文、旅、养等为一体“三茶”统筹发展融合创新园。着力于：一是以文化为引领，发挥茶历史和文化资源优势，努力形成集产学研销、体验观光、文旅文创等多功能于一体的茶产业融合发展区和全国茶叶产学研销合作示范基地、国内外红茶交流中心，进一步提高“坦洋工夫”“寿宁高山茶”等品牌在国内外的影响力。二是依托省农科院茶叶所的资源和人才优势，重点围绕茶园机械化生产管理、茶树营养精准调控、茶园病虫害绿色防控、红茶加工工艺和加工机械化自动化智能化提升、生态茶园建设技术集成等产业发展共性问题，开展课题攻关，形成一批科研成果，提高产业发展科技贡献率。三是突出宁德红茶区域公用品牌创建，提升“坦洋工夫”品牌在全国的知名度和影响力，以“坦洋工夫”为龙头，带动红茶产业做优做强，打造全国优势特色红茶产业集群。（来源：宁德市农业农村局）

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